В основу проектной организации территории города заложено решение следующих основных задач:
- определение долгосрочных направлений градостроительной деятельности, отвечающих задачам устойчивого развития города и прилегающих территорий, дающих возможность поэтапной реализации отраслевых и социально-экономических программ, с учетом баланса частных, общественных и государственных интересов;
- совершенствование зонирования и территориальной организации города.
Предлагаемое архитектурно-планировочное решение учитывает сложившуюся градостроительную ситуацию и историческое развитие города. Предусматривается дальнейшее совершенствование и развитие его планировочной структуры, соблюдая принципы преемственности с ранее разработанной и действующей градостроительной документацией.
Город является областным центром области, центром муниципального образования. Один из старейших городов на северо-востоке Европейской части России. Постановлением Госстроя и Минкультуры РСФСР от 31 июня 1970 года город включен в состав 115 исторических городов России.
По ценности архитектурно-градостроительного наследия город отнесен к классу «В», как город, обладающий наследием в виде отдельных элементов планировки, обособленных памятников, фрагментарно сохранившихся пространственных связей.
Территория города расположена в пределах Верхне-Камской возвышенности, расчлененной долиной реки Вятки, ее притоками и овражно-балочной сетью.
Город расположен на обоих берегах реки Вятки в среднем ее течении. Природный ландшафт территории города богат и разнообразен.
Долина реки Вятки имеет высокий крутой и обрывистый левый берег и низкий пологий правый берег.
Основная часть города расположена на левом берегу. Рельеф левого берега холмистый. Плато и его склон изрезаны руслами малых рек (Хлыновка, Чумовица, Люльченка) и оврагами (наиболее крупные – Раздерихинский и Засорный), обращенными своими устьями, как правило, в сторону реки.
С учетом комплексной оценки территории города генпланом предлагаются основные направления градостроительного развития с сохранением компактного плана и развитием жилищно-гражданского строительства во всех районах города. Расширение городской застройки различного назначения может осуществляться без изменения черты населенного пункта «город».
Развитие жилищно-гражданского строительства
Главные направления развития жилищного и гражданского строительства – юго-запад и юг вдоль реки. Эти территории являются перспективными для развития по признакам наличия благоприятной эколого-гигиенической и инженерно-строительной ситуации. Западное направление имеет некоторые ограничения эколого-гигиенического характера.
Северное и северо-западное, северо-восточные направления из-за наличия значительных планировочных ограничений имеют меньшие территориальные резервы. Это ограничило благоприятные для застройки территории, где выявлены эколого-гигиеническая и инженерно-строительная ситуация, не позволяющая значительно развивать жилищное строительство. Эти территории остаются пригодными для сохранения и развития производственных и коммунально-складских территорий с обустройством санитарно-защитных зон.
В буферной зоне – между зоной жилой застройки и зоной производственных и коммунально-складских территорий – должна получить развитие зона общественно-деловой застройки.
Основные направления развития жилищного строительства предусматривают:
- завершение застройки микрорайонов и кварталов в южной, юго-западной, центральной частях города с укрупнением кварталов;
- реконструкцию и модернизацию жилых домов первых поколений массового индустриального строительства;
- освоение новых территорий жилой застройки при соответствующей инженерной подготовке – в западной, юго-западной и южной частях;
- реконструкцию территорий со сносом ветхого и 1-2-этажного амортизированного жилья с соответствующими условиями по признакам соседства с ценными в историко-культурном отношении территориями;
- реконструкцию и благоустройство жилых кварталов и комплексов, представляющих историко-культурную ценность (в центральной части города);
- формирование районов малоэтажной жилой застройки.
Жилищное строительство предусматривает комплексное строительство объектов культурно-бытового обслуживания и организацию ступенчатой системы сохранения и создания системы рекреационных зон повседневного посещения.
Исходя из принципов максимальной эффективности использования территорий, благоприятных в инженерно-строительном отношении, при освоении новых участков под жилую застройку на основных направлениях развития – южном, юго-западном и западном – предполагается размещение многоквартирных жилых домов с этажностью не менее 5.
Малоэтажное и индивидуальное жилищное строительство предполагается вести в районах, менее благоприятных в инженерно-строительном отношении, а также на территориях, уже получивших развитие малоэтажного и индивидуального жилищного строительства.
